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印江法院精准发力解决执行难

作者:陈忠乾 马春晓 编辑:杨琴 来源:法制生活报 发布时间:2018-04-12 11:58:49

世界杯足彩 www.cgsfk.com   2017年4月,我省明确首批20家力争用两年时间“基本解决执行难问题”的基层法院,省高级人民法院院长与这20家基层法院院长签订了“执行工作责任状”。印江自治县法院便是这20家基层法院之一。


  印江法院在“基本解决执行难”工作中的“成绩单”可以通过一组数据来体现:2016年至2017年,该院受理执行案件793件,执结734件,执行结案标的8398.44万元;查询被执行人财产891次,冻结存款321笔,冻结金额290万元;公布失信被执行人7期220人,39名被执行人主动履行了法律文书确定的义务;依法对有履行能力而拒不履行的被执行人予以司法拘留34人次,其中20人全部履行,5人部分履行,涉及金额150余万元。2018年1-2月,印江法院执行标的到位率居铜仁市法院系统第一,执行结案率居铜仁市法院系统第三。


  “‘基本解决执行难问题’得到了印江县委、县政府的高度重视。2017年6月,印江县委办、县政府办联合下发了《印江自治县支持人民法院基本解决执行难问题的意见》,明确了‘四个基本’解决内容,整合资源形成合作机制,为‘基本解决执行难问题’打下了良好基础?!庇〗ㄔ褐葱芯志殖ご飨扔滤?。


  据了解,为促进社会诚信体系的建设以及根据相关规定,2016年至2017年两年时间里,印江法院先后7批次公布220余名失信被执行人,予以信用惩戒。


  建立“部门联合信息共享”机制


  “解决执行难题,必须整合社会资源?!贝飨扔滤?。


  为此,印江法院争取县委政法委、公安局、检察院、工商、房产、国土、建设、住房、民政、金融等部门的支持。


  2016年5月9日,印江法院依法受理申请人涂某申请执行张某民间借贷纠纷一案。该案进入执行程序后,执行法官多次打电话联系被执行人张某,张某均未到庭,并以各种理由和消极方式拒不履行义务。根据相关线索,执行法官驱车前往被执行人张某工程承包地石阡县城,但均寻人未果。


  根据相关法律规定,印江法院依法将被执行人张某纳入失信被执行人名单,并对其失信信息进行公告,同时将张某的身份信息提供至公安机关对其进行布控。


  2016年12月27日凌晨,印江法院执行法官接到印江公安局指挥中心的电话,称法院要求其布控的被执行人张某已入住宾馆。法院执行干警迅速出击,在派出所民警的协助下将被执行人张某带回法院。但由于被执行人仍以各种理由拒不履行义务,法院依法决定对其司法拘留15日。


  同时,印江印发的《意见》中明确具体的责任部门,要求有关部门积极协助人民法院查询被执行人财产状况、权利资质、婚姻登记、配偶、低保等信息,密切配合人民法院依法查封、扣押、冻结被执行人的动产、不动产及其他财产权。


  此外,印江法院加大信息化手段在执行工作中的应用,加快推进地方“点对点”网络执行查控系统建设,通过政务网、专网等实现人民法院执行查控网络与公安、民政、人力资源社会保障、国土资源、住房城乡规划建设、市场监管等部门,及各金融机构、银联、互联网企业等企事业单位之间的网络连接,形成网络化查找被执行人和控制财产的执行工作机制。


  开辟“诉讼财产保全责任险”路径


  “诉讼财产保全责任保险,对于保险期间内被保险人向法院提起的诉讼财产保全申请,如被保险人诉讼财产保全错误致使被申请人遭受损失的,经法院判决生效后由被告保险人承担经济赔偿责任,保险人按照保险合同约定赔偿。诉讼财产保全责任保险具有合法性、可操作性?!贝飨扔陆樯?。


  为此,印江法院与中国人民财产保险股份有限公司印江支公司签订了诉讼财产保全责任险,作为诉讼保全担保方式之一。


  据了解,法院根据民事诉讼利害关系人或当事人的申请,在起诉前或诉讼过程中针对被申请人的财产或争议标的物,采取查封、扣押、冻结等限制处分的强制措施,以防止转移、隐匿、变卖财产,保障未来生效判决得以执行。诉讼财产保全包括诉前保全和诉讼保全。在保险期间内,被保险人向法院提出诉讼财产保全申请,如因申请错误致使申请人受损失的,经法院裁判、调解或决定由被保险人承担的损害赔偿责任,保险人根据条款的规定承担赔偿责任。


  据悉,诉讼财产保全责任险降低了诉讼门槛。同时,可缓解执行难问题,通过保险担??商岣甙讣H?,避免出现“赢了官司输了钱”的现象发生,并可分散担保风险,保险担保由参加诉讼保险的所有投保人来分化某一具体投保人的诉讼风险,不会受到国家资金投入和律师变动等因素影响,可使诉讼风险降到最小。


  此外,保险公司介入诉讼保全,增加了担保主体,拓展了新的担保方式,可为经济发展提供新的增长点和发展空间,符合我国经济发展需要和趋势。


  形成“打击拒绝执行妨碍执行”态势


  印江法院对拒不执行生效判决、裁定以及其他妨碍执行构成犯罪的行为,及时依法审判,保持严厉打击拒执等违法犯罪行为的高压态势,形成震慑效应。合理利用追究拒执罪的自诉机制,引导申请执行人提起自诉程序,切实维护胜诉当事人合法权益。


  2017年3月22日,印江法院执行局办公室传来辱骂声。


  被执行人田儒某的女儿边骂边向执行法官冲去,一把抓住执行法官的衣领,向其脸上、手上进行抓扯,司法警察和其他工作人员迅速上前制止,但其仍不肯松手,甚至抓起桌上的水杯想向执行法官头上砸。在这过程中,两名执行法官脸部、手部均遭到不同程度抓伤。


  2002年,田儒某与独居印江的何光某达成房屋买卖协议,支付了部分房款后便居住在该房屋内,2012年何光某去世,其子何某某和其妻吴某某与田儒某就房屋所有权问题发生争议而诉至法院。经一审、二审判决,认定田儒某购买何光某房屋的事实,尚欠的房款46680.65元于判决生效后10日内支付原告方。判决生效后,被告田儒某拒不履行,原告遂向法院申请强制执行。


  该案进入执行程序后,经执行法官多次做思想工作,被执行人田儒某仍拒不履行生效法律文书,且态度蛮横。根据相关法律规定,印江法院于2017年3月21日依法对其作出司法拘留15日的决定。次日,田儒某之女田某某到法院质问辱骂执行法官,认为法院无权拘留其父,并采取过激手段,于是就发生了上述的抓扯事件。


  鉴于田某某的行为,情节恶劣,已经严重扰乱法院正常工作秩序,法院依法对其作出司法拘留15日的决定,由司法警察立即送往拘留所执行。


  “对于依法严厉打击拒不执行法院判决、裁定和其他妨害执行的违法犯罪行为;对以暴力、威胁方法妨害或者抗拒执行的行为,我们均依法处置;对人民法院在执行中决定拘留的人员,符合条件的及时予以收押?!贝飨扔滤?。(陈忠乾 马春晓)


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